封面新闻记者 代睿
8月13日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍全面推进美丽中国建设有关情况。生态环境部副部长徐必久在发布会上表示，正在抓紧制定新一轮空气质量持续改善行动方案，也是第四个“大气十条”。
生态环境部副部长徐必久。封面新闻代睿摄影
党的十八大以来，我国先后印发实施三个“大气十条”，分别是2013年的《大气污染防治行动计划》、2018年的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、2023年的《空气质量持续改善行动计划》。
“这三个‘大气十条’系统设计、接续用力，推动我国空气质量明显改善，蓝天白云成为常态。”徐必久介绍，2025年，全国PM2.5浓度降到28微克/立方米、与2013年相比下降了59%，重污染天数比例降到了0.9%，是有监测以来的最好水平。北京的变化也非常明显，2013年PM2.5浓度是89.5微克/立方米，去年降到了27微克/立方米，降幅达到70%。
徐必久指出，在开展大气污染治理的同时也促进了经济高质量发展。今年5月，国外期刊《Nature Cities》发表了一项研究成果，基于卫星观测和地区经济环境数据，对全球人口超过10万的城市进行分析发现，2019年到2024年间，在实现城市人均GDP增长和二氧化氮浓度下降的城市共有1974个，其中中国719个，占比超过三分之一。研究认为，这为其他国家和地区协同推动经济发展和环境治理提供了重要借鉴。
“成绩喜人，坚定了信心，但是大气污染治理还不能有松口气、歇歇脚的想法，仍然要保持耐心和定力。”徐必久表示，当前，我国大气污染治理成效不充分、不稳固、不平衡的问题依然突出，空气质量改善仍然处于从“明显改善”向“全面改善”过渡的关键期，产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型压力依然较大，持续改善空气质量依然任重道远。
徐必久介绍，新“大气十条”将重点从“更高、更准、更科学”上下功夫。标准要求更高。生态环境部将以PM2.5治理为主线，以新修订的《环境空气质量标准》为引领，按照《美丽中国建设“十五五”规划》提出的空气质量改善目标，收严PM2.5浓度限值，并同步加严PM10、二氧化硫、氮氧化物等其他污染物浓度限值，推动空气质量从明显好转迈上好上加好、好而持久。
分区施策更准。主要抓三大区域，对于京津冀及周边、长三角和汾渭平原等三大重点区域，坚持方向不变、力度不减，将长江中游城市群、川渝地区、新疆“乌-昌-石”区域作为强化区域，对标重点区域进行全面治理，将粤港澳大湾区、福建、海南作为先行区域，对标世界一流水平，探索低浓度条件下的改善路径。通过分区分类、梯次推进，实现空气质量全域提升。
路径措施更科学。坚持结构转型和污染减排“两手抓”，持续推动产业、能源、交通运输结构优化调整，加强重点行业、领域、环节治理减排，谋划开展一批重点行动、实施一批重大工程，比如清洁运输行动、大气环境绩效等级提升行动、重点行业超低排放改造工程、VOCs综合治理工程，推动污染物排放持续下降。同时，将加强支撑保障，制修订相关污染物排放标准，创新财税、价格、金融、环保等差异化管理政策，加快推进智慧化监测和非现场执法“两场变革”，提升精细、高效、智慧监管水平，推动空气质量持续改善，用更多蓝天白云惠及广大人民群众。
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